Специальный обзор: за счет чего темпы роста экономики в Калининградской области в 2014 - 2015 годах превысят общероссийский уровень?

Прирост валового регионального продукта в Калининградской области в 2014 - 2015 годах составит 3,5%. В среднесрочной перспективе прогнозируются умеренные темпы роста промышленного производства: 2,1% - в 2014 году, 3,5% - в 2015 году. В 2014 - 2015 годах темпы роста экономики в Калининградской области превысят общероссийский уровень. Об этом Русскому Западу сообщила региональный министр экономики Анастасия Кузнецова.

От падения до подъема

По данным Министерства экономики Калининградской области, с 2000 года экономика региона развивалась в условиях конъюнктуры цен на нефть, под влиянием общегосударственных реформ и в ходе реализации преобразований в рамках особой экономической зоны.

После глубокого спада в промышленном и сельскохозяйственном секторах в 90-х промышленное производство в Калининградской области в 2000 году оказалось на уровне 16%. Российский показатель в то время был в три раза выше – 48%. Экономический потенциал в регионе восстанавливался вплоть до 2012 года. Наращивание происходило не всегда равномерно с учетом падения ключевых экономических показателей в 2009 году и роста в 2010 - 2012 годах.

График № 1. Динамика промышленного производства в процентах к 1990 г.

 

 

Наибольший рост валового регионального продукта Калининградской области зафиксирован в 2006 - 2007 годах и в 2010 - 2012 годах.

График 2. Валовой региональный продукт

Аналогичная динамика отмечалась и по росту показателей внешнеторгового оборота, промышленного производства, сельского хозяйства и объему инвестиций. Медленное развитие экономики пришлось на период проведения федеральных реформ – в 2000 - 2005 годах, когда главой региона был Владимир Егоров. Во время губернаторства Георгия Бооса область переживала как экономический подъем на фоне подскочивших цен на энергоносители, так и спад в 2009 - 2010 годах из-за кризиса 2008 года.

 

Графики 3, 4, 5, 6

К инновациям не готовы

В 2011 - 2013 годах Калининградская область развивалась, как и весь мир, в условиях замедления темпов роста экономики. По данным Минэкономики, это время характеризуется возвратом к дефицитному госбюджету и экономическими проблемами прошлых лет, которые можно было решить в долгосрочной перспективе еще в годы бурного подъема экономики. 

Большинство экономических показателей Калининградской области оказались меньше среднероссийских. По отношению к уровню российских показателей норма добавленной стоимости в среднем по обрабатывающим производствам не превысила 18%, производительность труда - 78%, фондовооруженность предприятий - 57%. Показатели инновационности были в 22 раза меньше среднероссийского уровня производства инновационных товаров и услуг на душу населения.

График 8. Показатели социально-экономического развития Калининградской области, уступающие средним по РФ, 2012 г. (ВРП – 2011 г.). РФ = 100.

Мигрантов стало больше

По данным Минэкономики, экономические проблемы не повлияли на уровень жизни областных жителей. За счет новых форм господдержки семей в 2006 - 2007 годах и модернизации системы здравоохранения в 2011 - 2012 годах сохранилась благоприятная тенденция по естественному приросту населения и высокому миграционному приросту. Одновременно стали снижаться показатели преступности и численности населения с доходами ниже прожиточного минимума.

 

График 9. Показатели социально-экономического развития Калининградской области, превосходящие средние по РФ (2012 г.) РФ = 100.

И государство не забыло о западном эксклаве, находящемся в отрыве от России. Помощь из федерального бюджета и бюджетные инвестиции в регион приходили постоянно, за исключением 2010 года. Объем господдержки в настоящее время соответствует докризисному уровню.

 

График 10. Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности, млн. руб.)

Обнародованные итоги ушедшего года

По мнению регионального министра экономики, к 2013 году экономическая ситуация в Калининградской области стабилизировалась. Хотя по результатам прошлого года многие показатели отстают в сравнении с 2012 годом. Например, по данным Росстата, индекс промышленного производства составляет 97,2% (минус 2,8%), добыча полезных ископаемых - 92,4% (минус 7,6%), обрабатывающие производства - 98,7% (минус 1,3%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 94,5% (минус 5,5%).

Физический объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2013 года составил 72,2%, или минус 27,8%, к аналогичному периоду 2012 года. По всей видимости, этот показатель по итогам года выше не станет.

На 1,9% уменьшился оборот розничной торговли, который составил 114,2 млрд. рублей.

В целом на покупку товаров жители израсходовали на 4,9 млрд. рублей меньше, чем в 2012 году. Непродовольственных товаров реализовано на 60,1 млрд. рублей, или 99,4%, к 2012 году. Показатель реализации пищевых продуктов, напитков и табачных изделий соответствует 54,1 млрд. рублей, или 96,7%.

Производство сельскохозяйственной продукции возросло на 3,5% к уровню 2012 года. Но подскочили и потребительские цены в декабре 2013 года на 7% по отношению к аналогичному периоду 2012 года.

По сведениям региональной службы статистики, темпы жилищного строительства в Калининградской области повысились на 8,2% к показателям 2012 года. Организации всех форм собственности ввели в эксплуатацию 1168 жилых домов, или 8607 квартир общей площадью 629,5 тыс. кв. метров. На 48,3% больше по сравнению с 2012 годом построили жилья индивидуальные застройщики - 1088 квартир, или 205,8 тыс. кв. м.

Обгоним всю Россию

В свете всеобщего ухудшения экономической ситуации в стране и мире Калининградской области, скорее всего, предстоят непростые времена. По мнению главы Минэкономики Анастасии Кузнецовой, наиболее реалистичен консервативный вариант прогноза развития региона в 2014 - 2015 годах.

Ключевые факторы роста, которые определяли восстановительный подъем в 2010 - 2011 годах, к 2012 году себя исчерпали, когда объем экономики достиг предкризисных значений. Это относится и к восстановлению сократившихся за период кризиса запасов, и к наращиванию выпуска за счет загрузки имеющихся производственных мощностей, и к росту занятости.

 

Таблица 1. Индекс выпуска

Также сохранится и высокая зависимость Калининградской области от поставок на российский рынок.Тем не менее на общероссийском фоне замедления экономического развития предполагаемые темпы роста экономики Калининградской области останутся более высокими, чем в среднем по стране.

Напомним, Минэкономразвития РФ прогнозирует подъем экономики в России не выше 2,5%. Хотя ранее сообщалось о 3% роста. Прогнозы Международного валютного фонда более пессимистичны – не выше 2%.

Между тем в Калининградской области, по прогнозу Министерства экономики, прирост валового регионального продукта в 2014 - 2015 годах в отличие от России составит 3,5%. При этом наибольшее влияние на темпы развития экономики региона по-прежнему будут оказывать обрабатывающие производства и торговля.

Промышленное производство поддержат обрабатывающие предприятия

В среднесрочной перспективе прогнозируются умеренные темпы роста промышленного производства: 2,1% - в 2014 году, 3,5% - в 2015 году. Объем электроэнергии останется на прежнем уровне. Добыча полезных ископаемых и, прежде всего, нефти сократится. 

- Некоторый спад ожидается в добыче полезных ископаемых. Это тенденция последних лет. Пик добычи углеводородного сырья на территории Калининградской области уже пройден, – прокомментировала ситуацию министр экономики Анастасия Кузнецова. - В остальном предполагаем положительные темпы роста основных отраслей экономики региона. Впрочем, возможна некоторая коррекция прогноза в марте-апреле, когда появятся точная статистика по итогам 2013 года и первые результаты текущего года.

При этом индекс промышленного производства будет зависеть от динамики развития обрабатывающих производств. Предположительно, прирост показателей в сегменте обрабатывающих предприятий оценивается так: в 2014 году - 3,8%, в 2015 году - 5,9%. Экономический подъем может произойти за счет реализации крупных инвестиционных проектов и отраслевых программ развития, которые заложены в госпрограмме развития Калининградской области. Основой для будущего роста экономики станут инвестиции в промышленную инфраструктуру, туризм и подготовку к ЧМ-2018.

Кроме того, по оценке регионального Министерства экономики, прирост оборота розничной торговли в ближайшие два года составит от 3,5 до 4%. В основном это связано с развитием туризма и увеличением численности населения и его доходов.

Жизнь хороша

С официальной точки зрения жители Янтарного края в 2014 - 2015 годах хуже жить не станут. Даже предполагается поэтапный рост денежных доходов населения в связи с заложенными в прогнозе темпами развития экономики региона и в рамках выполнения майских указов Президента России.

- Эти документы, подписанные в мае 2012 года, определяют перспективные задачи в экономической, демографической и социальной политике, сфере здравоохранения, образования и науки, обеспечения граждан доступным жильем, – добавила Анастасия Кузнецова. - Выполнение майских указов в Калининградской области, причем приоритетно – в части повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы, находится на личном контроле губернатора.

Отметим, по информации регионального Минфина, размер минимальной заработной платы в Калининградской области в 2013 году увеличился на 8% и составил 7 тыс. рублей. В 2014 году минималка подрастет еще - до 8 тыс. рублей.

Между тем, по данным Росстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по экономике с начала 2013 года по ноябрь выросла в регионе более чем на 5 тысяч: с 22 тыс. 347 рублей в декабре до 27 тыс. 537 рублей в ноябре. В среднем по итогам 11 месяцев прошлого года она составила 24 тыс. 566 рублей. Причем среди 11 регионов Северо-Западного федерального округа Калининградская область занимает лишь 8 место по уровню средней зарплаты. Еще хуже обстоят дела в Псковской, Новгородской и Вологодской областях.

© Виктория Кутищева, специально для Русского Запада

© Фото: kaliningrad.gks.ru, gov39.ru