Обзор Русского Запада: "Всеобщая панацея", или что скрывает в себе текст государственной программы развития Калининградской области?

Ни один документ в новейшей истории Калининградской области не вызывал столько пересудов, мнений и суждений. 

В этом нет ничего удивительного, – слишком большая ставка сделана на государственную программу развития Калининградской области до 2020 года.

Первоначальный вариант программы, опубликованный региональными СМИ без ведома калининградских властей, предполагал выделение бюджетных средств в объеме без малого 700 миллиардов рублей.

Итоговый вариант – более 446 миллиардов.

Казалось бы, всем жителям Калининградской области надо радоваться: проблема 2016 года, когда прекратят свое действие льготы Особой экономической зоны и большая часть нынешней региональной промышленности окажется не у дел, теперь точно не грозит. 

Однако не надо забывать, в какой страны мы живем, – упомянутые 446 миллиардов выделяются с учетом "прогнозной ориентировочной потребности". На практике это означает, что государство гарантирует региону выделение всего 19,5 миллиардов рублей на ближайшие три года. 

Таким образом, более 95% бюджетного финансирования госпрограммы – это не более чем прогноз, который может видоизменяться от множества факторов. Одним из них может стать реализация действующей Федеральной целевой программы развития Калининградской области, согласно которой регион не успевает осваивать и 50% предполагаемых средств.

Однако давайте все же исходить из идеи, что калининградским властям удастся спроектировать все необходимые объекты, а данные проекты пройдут экспертизу. Обратим внимание на распределение бюджетных ассигнований по годам: если 2013 год со своими 6,32 млрд. рублей выглядит достаточно скромно, то уже в 2014 году область предположительно получит 56 миллиардов, в 2015 и в 2016 — более 90, в 2017 — порядка 83 миллиардов рублей. 

Такое распределение финансирования обусловлено масштабными проектами, которые необходимо реализовать в рамках подготовки к проведению игр Чемпионата мира по футболу 2018 года. По данному направлению в тексте госпрограммы прописано 83,1 миллиарда рублей, вот только все они относятся к выше упомянутой "прогнозной ориентировочной потребности", то есть на сегодняшний день не предполагают четких финансовых обязательств регионального бюджета.

Сумма эта весьма примечательна, ведь изначально порог финансирования составлял 12 миллиардов. Потом на федеральной волне снижения госрасходов на стройки к ЧМ-2018 региональные чиновники заявили, что уложатся в 6-7 миллиардов рублей. 

Тем не менее весьма показательны опыты бездонного финансирования строительства в олимпийском Сочи и футбольного стадиона в Санкт-Петербурге.

Эксперты неоднократно называли данный проект самым проработанным в госпрограмме, а масштаб инвестиций сопоставим с проектом развития инфраструктуры к ЧМ-2018. 

Стоимость создания автомобильного кластера составит порядка 140 миллиардов рублей, 14% из которых, по выражению президента ООО "Автотор Холдинг" Валерия Драганова, представляют собой бюджетное финансирование на преодоление инфраструктурных ограничений.

Первый объект принадлежит семье министра развития туризма регионального правительства Марины Агеевой, второй — известному калининградскому бизнесмену, бывшему депутату Юрию Василюку.

Вот такие особенности частно-государственного партнерства...