ТОП-5 событий в Калининградской области на неделе с 8 по 14 июля: обзор Русского Запада

1. Следующий! В региональном правительстве состоялась отставка очередного министра здравоохранения. 

Слухи о скорой отставке очередного министра здравоохранения регионального правительства начали активно циркулировать чуть ли не с момента назначения Владимира Вольфа на указанную должность. Официальная формулировка в этом конкретном случае донельзя банальная: Вольфу просто не продлили истекший контракт (трудовое соглашение было заключено ровно на один год). Теперь в правительстве появится уже четвертый министр здравоохранения за неполные 3 года пребывания на посту главы региона Николая Цуканова. С такой же периодичностью в исполнительной власти менялись руководители министерства экономики и управления по взаимодействию со средствами массовой информации. 

Сам Николай Цуканов не стал публично комментировать очередную высокопоставленную отставку. Вице-премьер по социальным опросам Алексей Силанов честно указал, что Владимиру Вольфу не удалось выполнить поставленные губернатором задачи и добиться должного повышения качества и доступности медицинской помощи. Также во главу угла встали вопросы бесперебойного обеспечения лекарствами льготников и слишком частые жалобы на невнимание к людям со стороны медицинских работников и плохую организацию работы учреждений здравоохранения. 

На "новенького" региональной медицине представлена Вероника Карташова (пока в статусе исполняющей обязанности), ранее занимавшая должности в управлении Роспотребнадзора по Калининградской области. В частности, возглавляла отдел управления по Гусевскому району, то есть является хорошо знакомым трудовым кадром. Вот только об эффективности любого специалиста как главы калининградской медицины говорить не приходится: настолько глубокие проблемы заложены в данной сфере, что поневоле начинаешь находить разумные аспекты в предложении главы региона отдать региональное здравоохранение на частичный международный аутсорсинг. 

К слову, трудовая деятельность Вероники Карташовой началась со скандала, описанного рядом региональных средств массовой информации. Будучи назначенной на пост заместителя министра, она издала приказ, в соответствии с которым значительно усложнилась процедура получения необходимых медикаментов для пациентов с редкими формами онкологических заболеваний. О том, исправлены ли последствия данной "врачебной ошибки", пока ничего не известно. 

2. Интурист. "Корпорацию развития туризма" Калининградской области возглавил крупный федеральный специалист. 

Вопрос о назначении руководителя созданной несколько недель назад новой структуры – ОАО "Корпорация развития Калининградской области" (100% в уставном капитале принадлежат региональному правительству) - не стали откладывать в долгий ящик. На минувшей неделе стало известно, что данную ответственную должность займет Александр Арутюнов – специалист, имеющий солидный опыт работы в туриндустрии на федеральном уровне. До недавнего времени Арутюнов возглавлял "Интурист" – одну из крупнейших туристических организаций страны. 

Столь значимое назначение опровергло предположение региональных наблюдателей о том, что корпорация была создана под депутата Калининградской областной Думы, инвестора реализации проекта "Рыбная деревня" - Павла Федорова. Последний уж больно активно лоббировал выделение федеральных средств на деятельность вновь созданной структуры. При этом Павел Федоров наряду со своим коллегой Александром Кузнецовым, министром туризма регионального правительства Мариной Агеевой и еще рядом чиновников вошли в совет директоров корпорации. Что же касается Павла Федорова, то в одном из публичных комментариев он признался, что с помощью "Корпорации развития туризма" он надеется реализовать свой давно вынашиваемый проект строительства многофункционального туристического комплекса с яхтенной мариной в Балтийске. 

Вернемся к Александру Арутюнову. На калининградских представителей туриндустрии он произвел первоначально положительное впечатление. Впрочем, по некоторой информации, появление данного специалиста на указанной должности было предопределено, - именно для него она была создана. Что ж, увеличение количества туристов в Калининградскую область видится проблемой не менее значимой, чем беды калининградского здравоохранения или инвестиционные риски в свете прекращения действия таможенных льгот для резидентов ОЭЗ в 2016 году. С последними трудностями пришлые московские специалисты на калининградской земле справлялись не то чтобы очень успешно и, как правило, вскоре после назначения покидали свои посты. 

3. Свершилось! У регионального управления ГИБДД спустя год появился новый начальник.  

Не прошло года, как Управление ГИБДД Калининградской области обрело своего нового руководителя. Им стал доморощенный кадр – Андрей Державицкий, который с 1993 года занимал различные должности в структуре правоохранительных органов региона. С августа 2011 года он руководил Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом (МРЭО) управления. 

Предыдущий руководитель столь значимой структуры – Юрий Казаков – окончательно ушел на пенсию. При этом еще в конце прошлого года он был отправлен в бессрочный оплачиваемый отпуск. В правоохранительных органах поясняли, что отстранение было обусловлено служебной проверкой в отношении подчиненных Казакова, – были выявлены нарушения, связанные с регистрацией автомобилей. По итогам проверки одного сотрудника ГИБДД уволили, троих – привлекли к дисциплинарной ответственности, самого же Казакова – оставили в отпуске, но не уволили. Все это время "живая легенда" калининградских правоохранительных органов получал как заработную плату, так и отпускные. 

Уход Юрия Казакова действительно мог бы что-нибудь изменить в системе калининградского управления ГИБДД, если бы его преемником стал человек со стороны. В данном же случае явно наблюдается стремление сохранить преемственность, а значит, и неизменность распределения финансовых потоков в рамках одной из самых коррупционных структур региона. Все в Калининграде прекрасно знают, как решаются вопросы и по получению "крутых" автомобильных номеров, и по сдаче экзаменов на водительские права (данными процедурами как раз занимался МРЭО под руководством Андрея Державицкого). Сейчас служба в правоохранительных органах стала по-настоящему престижной профессией, ведь, помимо достаточно высокого дохода, получаемого от государства, ты являешься частью системы, которая максимально заинтересована в самосохранении. 

4. Очевидное вероятное. В федеральном центре признают нереальность реализации госпрограммы развития области в полном объеме. 

В последнее время наблюдатели потеряли имевший место ранее интерес к Государственной программе развития Калининградской области. Принятие программы с помпой освещалось правительством области, госпрограмма тут же получила статус "панацеи" от всех будущих проблем региона. Вот только изначально ставилось под сомнение, что весьма дефицитный и имеющий серьезные прочие обязательства бюджет Российской Федерации сможет выделить 446 миллиардов рублей на нужды самого западного региона страны. 

В ходе своего визита в Калининградскую область на минувшей неделе заместитель председателя Государственной Думы РФ Александр Жуков честно признался, что правительство РФ не готово полностью финансировать госпрограмму. В подготовленном проекте основного финансового документа на 2014 - 2016 годы сокращены расходы по многим статьям, в том числе и по государственным программам. При этом на сегодняшний день не приходится говорить о том, какой объем средств сможет получить калининградский регион для решения своих насущных проблем. Всю эту информацию Александр Жуков озвучил реципиентам государственной программы – министрам регионального правительства, депутатам Калининградской областной Думы, непосредственным инвесторам, а также ведущим бизнесменам. 

Изначально многие высокопоставленные эксперты охарактеризовали государственную программу чуть ли не как "пустышку", ведь реального бюджетного подкрепления данный документ не имел. Также в качестве "иллюзий" рассматриваются сотни миллионов рублей, которые должны поступить из так называемых внебюджетных источников. Все идет к тому, что реальным результатом всей шумихи с госпрограммой станет продление до 2020 года Федеральной целевой программы развития Калининградской области. А с ее исполнением в регионе существуют традиционные проблемы, – показатель освоения федеральных средств в объеме 50% характеризуется как "посмешище" на всю страну. 

5. Инвестора не обманешь. В региональном правительстве зафиксировали первые результаты надвигающейся "проблемы-2016". 

Непростые задачи стоят перед недавно назначенной министром экономики регионального правительства Анастасией Кузнецовой. В своем первом публичном выступлении ей пришлось признать снижение индекса инвестиций в основной капитал Калининградской области. Соответствующую отрицательную динамику обеспечила планирующаяся консервация строительства Балтийской АЭС. 

Безусловно, приостановление строительства столь крупного инфраструктурного проекта негативным образом повлияет на статистические показатели региональной экономики, в особенности речь идет о депрессивном востоке области. Но в общем и целом важно понимать, что экономика самого западного субъекта Российской Федерации очевидным образом находится в стагнации. Инвестор "замер" в ожидании законодательных вариантов решения "проблемы-2016". Именно в этом году прекратят свое действие таможенные льготы, предусмотренные действующим законодательством ("Об Особой экономической зоне в Калининградской области"). Существуют разные оценки объема возможных потерь калининградской экономики, но все они носят преимущественно пессимистичный характер. 

С другой стороны, можно вспомнить последствия глобального экономического кризиса 2008 - 2009 годов непосредственно для калининградской экономики. Кризис не смогли пережить в основном предприятия из финансовой сферы и сферы торговли, изначально не обеспеченные должным базисом. Локомотивы регионального бизнеса ("Автотор", "Содружество-Соя"), крупные строительные компании смогли реорганизовать свои финансовые и управленческие процессы, несмотря на неблагоприятную конъюнктуру. 

Конечно, 2016 год несет в себе очень много непредсказуемости и неизвестности, что не является оптимальным с точки зрения средне- и долгосрочного планирования развития бизнеса. С другой стороны, описанная ситуация является существенным поводом для предпринимателей еще раз пересмотреть свои стратегии и инструменты их реализации. И выживет тут, вероятно, не "сильнейший", а "умнейший".