Штраф на краснознаменское МУП ЖКХ назвали «карательным»

Арбитражный суд Калининградской области не согласился* с постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области (Росприроднадзор) о наложении штрафа в 800 000 рублей на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Краснознаменского городского округа за добычу подземных пресных вод без лицензии на право пользования недрами.

Обнаружив, что у МУП ЖКХ в Краснознаменске нет лицензии на право пользования недрами, Управление Росприроднадзора направило 7 сентября 2016 года уведомление в адрес предприятия о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Его санкция предусматривает штраф от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

В суд МУП «ЖКХ» показало письмо из отделения почты, подписанное сотрудником самой Почты России, а не сотрудником или руководителем предприятия, которому оно направлялось.

14 ноября 2016 года Управление Росприроднадзора направило ещё одно уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Оно вернулось по истечении срока хранения. Позднее выяснилось, что уведомление пытались передать в МУП «ЖКХ» «через охрану администрации МО г. Краснознаменска».

В суде выяснилось, что подпись директора МУП «ЖКХ» на почтовых отправлениях, якобы свидетельствовавшая об их получении, ей не принадлежит.

Отменяя штраф, суд указал, что достаточным основаниям для отмены является ненадлежащее уведомление представителя предприятия, чем нарушено право привлекаемого к административной ответственности лица на свою защиту.

Кроме того, Арбитражный суд Калининградской области указал Управлению Росприроднадзора, что штраф в 800 000 рублей «носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения».

Административное правонарушение даже само по себе, по мнению суда, «не создаёт существенной угрозы охраняемым общественным отношениям».

Сверх этого, администрация Краснознаменского городского округа представила справку, что МУП «ЖКХ» является единственным водоснабжающим предприятием, к тому же имеющее задолженность в 2 749 385,03 рубля. Ранее водоснабжением занималось МУП «Надежда», которое передало лицензию на право пользования недрами МУП «ЖКХ».

* Решение вынесено 17 февраля 2017 года, не вступило в законную силу и может быть обжаловано.

(с) ИА Русский Запад/аш