ТОП-5 событий в Калининградской области в период с 16 по 29 сентября: обзор Русского Запада

30.09.2013 00:40
   


28 сентября – значительная дата в Калининградской области. Ровно три года назад состоялась инаугурация главы региона Николая Цуканова. Оценки его деятельности максимально противоречивы, и на сегодняшний день неизвестно, доверят ли действующему губернатору второй срок управления самым западным регионом РФ. На этом фоне вторая половина сентября ознаменовалась событиями, в той или иной степени имеющими прямое отношение к главе региона и его способности контролировать внутриполитическую ситуацию. О самом главном за последние две недели - в свежем выпуске традиционной рубрики.


Первое лицо государства в самом западном регионе РФ ждали уже давно. В июле Владимир Путин должен был посетить празднование Дня Военно-Морского флота в Балтийске. В муниципалитете в спешном порядке закончили ремонт центральной улицы, так что теперь любые осадки вызывают серьезные наводнения; но президент, как это часто с ним бывает, не приехал. Затем говорилось о возможном визите, приуроченном к официальному запуску подземного хранилища газа в поселке Романово Зеленоградского района в начале прошлой недели, но в итоге главным вип-гостем стал глава ''Газпрома'' Алексей Миллер. Наконец, наблюдатели стали указывать на вероятность проведения в Калининграде переговоров российского президента и его белорусского коллеги Александра Лукашенко.

В итоге визит Путина и Лукашенко действительно состоялся, но длился он всего несколько часов. Вечером в четверг президенты прилетели в регион из белорусского Гродно, подвели итоги военных учений ''Запад-2013'' и в тот же вечер отбыли в свои столицы. Впрочем, согласно официальному сообщению пресс-службы регионального правительства, короткий визит первого лица государства включил в себя и личную встречу с главой подведомственной калининградской территории. Единственная подробность этой встречи: во время беседы глава государства и губернатор обсудили вопросы социально-экономического развития Калининградской области.

Обсуждая перспективы визита президента в самый западный регион страны, наблюдатели отмечали, что личные впечатления Владимира Путина могут стать чуть ли не решающими в вопросе досрочной отставки Николая Цуканова. Причем существующая практика снятия глав регионов свидетельствует о том, что никогда столь прямая зависимость не наблюдалась, наоборот, задуматься о сохранении своих позиций стоит губернаторам, лишенным внимания федерального центра. В ситуации с Николаем Цукановым становится очевидно, что вероятность досрочной отставки крайне мала, как и вероятность крупных внутрирегиональных социально-политических потрясений. Однако, для того чтобы сохранить полномочия по руководству регионом на второй срок, действующему главе Калининградской области предстоит достичь успехов в решении своих извечных проблем, как то: слабые показатели в реализации ФЦП, кадровая текучка в органах исполнительной власти.

2. Новая битва. Несмотря на решение суда и давление областных властей, Янтарный остается без главы администрации

Политический кризис в одном из самых маленьких муниципальных образований Калининградской области — Янтарном городском округе — набирает обороты. Его корни были заложены в октябре прошлого года, когда на выборах депутатов местного Совета фактическую победу одержали сторонники известного янтарного бизнесмена с неоднозначной репутацией — находящегося на сегодняшний день в международном розыске Виктора Богдана. Получив формальный контроль за территорией, сторонники бизнесмена по прозвищу "Балет" стали проводить в муниципалитете свою политику, не особо считаясь с мнением региональных властей. Первой жертвой стал бывший глава муниципалитета Владимир Сердюков, который получил свою должность при поддержке градообразующего "Янтарного комбината", однако впоследствии стал проводить слишком самостоятельную политику.

Впрочем, ответственные за внутриполитическую ситуацию члены регионального правительства посчитали, что и с таким советом можно иметь дело. Ключевым постом в системе муниципального управления является должность главы администрации, и на нее был предложен бывший руководитель Янтарного Александр Блинов, при котором описываемая территория достигла, пожалуй, своего расцвета. Блинов с октября прошлого года являлся единственным представителем партии "Единая Россия" в местном Совете депутатов Янтарного, поэтому было очевидно, что для назначения его на должность главы администрации через депутатский корпус потребуется сломать многочисленные преграды.

Поначалу правительственные силы во главе с исполняющим обязанности министра муниципального развития Максимом Коломийцем преуспевали в назначении Блинова, — конкурсная комиссия отсеяла кандидата Виктора Богдана и его депутатов — ныне и. о. главы администрации Дмитрия Куликова. Однако потом "проБалетовские" силы перешли в активную фазу наступления: конкурс на должность главы администрации был отменен. Это решение дважды оспаривалось в суде и со второй попытки было признано незаконным. В пятницу, поздно вечером, Александр Блинов имел все возможности вновь стать муниципальным управленцем, но для этого не хватило всего одного голоса. Теперь будет объявлен новый конкурс, а значит, вести подготовку к отопительному сезону будет именно действующая команда, контролирующая Янтарный. 

3. Уклонение от налогов или светлое будущее? Промышленный холдинг "Автотор" ищет формы сохранения прибыльности бизнеса в регионе.

Группу компаний "Автотор" зачастую рассматривают в качестве локомотива будущего региональной экономики в непростых реалиях, обусловленных вступлением во Всемирную торговую организацию и приближением отмены таможенных льгот режима Особой экономической зоны в Калининградской области в 2016 году. Секрет нынешнего успеха "Автотора" во многом основан на двух факторах. Речь, прежде всего, о личных связях топ-менеджмента: председатель совета директоров группы компаний Владимир Щербаков с 1985 по 1991 годы занимал ведущие должности в правительстве СССР, а до этого входил в число директоров ВАЗа и КАМАЗа; председатель "Автотор Холдинга" Валерий Драганов до 1999 года был в числе ведущих руководителей российской таможни, после чего сделал успешную политическую карьеру в нескольких созывах Государственной Думы. Второй фактор, обеспечивающий успех  базирующемуся в Калининграде автопроизводителю, — включение во всевозможные льготные налоговые и таможенные режимы и государственные программы поддержки.

Зачастую "Автотор" далеко не в первую очередь обращает внимание на калининградские реалии, ведь большую часть налогов компания платит в федеральный бюджет. Как и любая российская крупная компания, холдинг по максимуму использует возможные схемы ухода от уплаты платежей, — глава региона Николай Цуканов сообщил, что по итогам года "Автотор" заплатил в бюджеты 300 миллионов рублей вместо ожидаемых 700 миллионов. Более того, компания затеяла внутреннюю реорганизацию, чтобы по новой воспользоваться налоговыми льготами режима Особой экономической зоны — по нулевой ставке налога на прибыль.

Однако за публичными выступлениями губернатора не последовало каких-либо практических мер в отношении одной из крупнейших калининградских компаний. Сначала Николай Цуканов провел встречу с Валерием Драгановым, по итогам которой правительственная пресс-служба подчеркнула исключительную важность для региона перспективы создания "Автотором" 25 тысяч рабочих мест в рамках реализации проекта кластера полнопрофильных автомобильных производств в Калининградской области. Затем на международном инвестиционном форуме "Сочи-2013" было подписано соглашение о сотрудничестве "Автотор Холдинга" с Внешэкономбанком, которому через свои структуры и предстоит финансировать возведение автомобилестроительных заводов в рамках указанного кластера. Реальность, стало быть, такова, что региональным властям никак не обойтись без "Автотора", а компания по собственной воле может решать, как, куда и сколько платить налогов.  

4. Экономика в политике. Известный калининградский бизнесмен Гарри Гольдман стал главой Светлогорского района

На минувшей неделе депутаты сразу двух крупных калининградских районов определились с главами муниципальных советов. Главой Балтийского района, а также председателем Совета депутатов стал заместитель командира военной базы Олег Сывук. Это назначение выглядит как компромисс между интересами губернатора Николая Цуканова и упомянутого выше Виктора Богдана, который провел во власть в городе Балтийске и в Балтийском районе своих людей посредством выдвижения их от партии "Единая Россия".

Советы депутатов как Балтийского, так и Светлогорского района во многом синхронны, — по итогам прошедших выборов они на 100% состоят из депутатов, выражающих под флагом партии "Единая Россия" интересы тех или иных представителей бизнеса и власти, имеющих свои имущественные интересы в отношении указанных территорий. Что касается курортного Светлогорского побережья, то тут в Совете депутатов района оказались люди влиятельного бизнесмена Олега Шкиля, бывшего заместителя полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Александра Дацышина и нынешнего исполняющего обязанности главы администрации Светлогорского района, крупного землевладельца и ресторатора Александра Ковальского.

В результате главой района стал директор крупнейшего регионального рекламного агентства "Мольберт и братья", а также руководитель телерадиокомпании "Каскад" Гарри Гольдман. Его называют человеком команды Олега Шкиля и будущим проводником его интересов на лакомой курортной территории. При этом должность главы района во многом носит представительский характер, — реальные властные и имущественные полномочия имеет глава администрации, которым уже без приставки "и. о.", судя по всему, станет Александр Ковальский. Как удастся ужиться и сохранить баланс сфер влияния столь крупным "медведям", — покажет время.

5. Свет в конце тоннеля. Сергей Савчук уволен с поста руководителя калининградского ОАО "Янтарьэнергосбыт".

20 сентября совет директоров калининградской сбытовой компании ОАО "Янтарьэнергосбыт" принял решение о досрочной отставке генерального директора Сергея Савчука. Наблюдатели объяснили данное кадровое решение неудовлетворительными финансовыми показателями компании. В начале сентября появилась информация, что "Янтарьэнергосбыт" нарушает новые правила финансовых гарантий и увеличивает задолженность перед поставщиками энергии.

Если говорить о персоне Сергея Савчука, то отмечается показательный характер увольнения: данный специалист просто оказался не в то время и не в том месте. В прошлом он занимал должность генерального директора федерального ОАО "Научно-исследовательский инжиниринговый центр межрегиональных распределительных сетевых компаний" (на 100% дочернее общество ОАО "Холдинг МРСК"), а также руководил реализацией проектов, направленных на инновационное развитие компаний распределительного сетевого комплекса страны, причем делал это успешно. Но в калининградских реалиях Савчук не смог проявить себя должным образом.

Исполняющей обязанности генерального директора "Янтарьэнергосбыта" стала заместитель Сергея Савчука по работе на рыках электроэнергии Любовь Чумаченко. Теперь именно ей предстоит выстраивать работу как с потребителями электроэнергии (в том числе и с крупными должниками), так и с федеральными поставщиками. Ближайшие месяцы покажут, сможет ли компания выйти из нынешней кризисной ситуации, когда кредиторская задолженность составляет порядка 1,5 миллиарда рублей.

© Кирилл Качанов, специально для Русского Запада
Опрос
  • Чью молочную продукцию вы предпочитаете?

    vr.jpg

Проголосовало 1576 человек Проголосуй, чтобы узнать результаты