Всё пошло не по плану

Какая самая «любимая» тема у россиян в последнее время? Пенсия! Её обсуждают до, во время и после еды, на работе и в общественном транспорте. Только ленивый не прокомментировал повышение пенсионного возраста в России.

Жалобы и чувство обмана

20 февраля 2019 года президент России Владимир Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию. Отдельный блок глава государства посвятил пенсиям. Причём то, что творится в пенсионной системе сейчас, Путин назвал «не очень хорошим примером для нашей работы».

«В этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили её, - сказал Владимир Путин. - В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми».

Оказалось, накануне обращения к Федеральному собранию заместитель председателя правительства РФ Татьяна Голикова сообщила президенту о множестве жалоб от пенсионеров – те ругались, что так и не дождались индикации пенсий и увеличения своих доходов.

«Мы ведь или из регионального, или из федерального бюджета доплачивали до так называемого прожиточного минимума пенсионера. Проиндексировали, и получилось, что прожиточный минимум сравнялся либо превысил. Перестали эти доплаты делать, вот и всё. Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить», - сказал глава государства.

Проще говоря, всё пошло не по плану, а... как всегда. Нюансы никто не учел, отсюда и результат – пенсионеры либо вообще не увидели прибавки к пенсии, либо она оказалась мизерной.

Индексация: перезагрузка-2019

В своей речи Владимир Путин не мог не озвучить и выход из сложившейся ситуации – с 2019 года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно.

«То есть, государство сперва должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат, - сказал Владимир Путин. - Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили».

После этого колёсики завертелись. Минтруд России подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» для реализации положений послания президента.

28 февраля правительство РФ одобрило законопроект, направленный на повышение материального обеспечения неработающих пенсионеров. В тот же день председатель правительства Дмитрий Медведев направил документ на рассмотрение в Госдуму РФ.

Законопроект предлагает обеспечить неработающих пенсионеров соцдоплатой к пенсии. Как её будут считать? Из общей суммы материального обеспечения исключат размер текущей индексации (корректировки) размеров пенсий и ЕДВ, выплачивая их сверх величины прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

По этому закону, получатели доплат к пенсии всегда будут обеспечиваться выплатами сумм индексации сверх установленного прожиточного минимума.

«Сначала будут устанавливаться социальные доплаты, позволяющие довести пенсионные выплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера соответствующего региона, и только потом будет проводиться индексация пенсий», - сказал Дмитрий Медведев в конце февраля, добавив, что систему ждут принципиальные изменения.

Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин 4 марта, накануне рассмотрения законопроекта, сказал, что документ направлен в профильный комитет – Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов. Володин также добавил, что важно быстрее выйти на принятие законопроекта, чтобы «люди как можно скорее могли получить доплаты».

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подчеркнул, что законопроект должен быть принят Госдумой в весеннюю сессию, а выплаты начнутся не позднее 1 июля 2019 года.

Путин: Возникшую несправедливость надо немедленно устранить.

«Серьёзная» прибавка – менее 1 000 рублей

С 1 января 2019 года также предусматривается доплата денежных средств, которые неработающие пенсионеры не получили в этом году в связи с определением размера соцдоплаты.

По сообщению кабмина, получатели страховых пенсий по старости, имеющие право на федеральную доплату к пенсии, могут рассчитывать на увеличение выплат в среднем на 511 рублей в месяц, а имеющие право на регулярную социальную доплату – на 876 рублей.

Пенсионный фонд России подсчитал, сколько дополнительно потребуется средств на доплаты к пенсиям в 2019 – 2024 годах – порядка 120 млрд руб. Увеличение соцдоплат по новой схеме коснётся 12% неработающих пенсионеров, включая тех, кто получает ЕДВ (ежемесячную денежную выплату).

«Пенсии будут пересчитаны с 1 января, а ЕДВ с 1 февраля 2019 года», - подчеркивает зампредседателя Госдумы РФ Ольга Тимофеева.

Почти 70 тысяч неработающих пенсионеров

«Русский Запад» сделал запрос в Отделение Пенсионного фонда России (ПФР) по Калининградской области и узнал, сколько в регионе пенсионеров всего, неработающих, в частности, и сколько из них получают социальную доплату к пенсии.

По состоянию на 1 марта 2019 года в Калининградской области проживает 277 766 пенсионеров, в том числе неработающих – 66 330 человек. В сравнении с 2017 году в 2018 году количество неработающих пенсионеров увеличилось на 4 690 человек.

Федеральную социальную доплату к пенсии в самом западном регионе страны получают 38 404 человека, средний размер доплаты – 1 951 руб. (на 1 февраля 2019 года).

Насколько были проиндексированы пенсии калининградских пенсионеров в 2018 году?

Коэффициент индексации с 1 января 2018 года страховых пенсий составил 1,037, социальных пенсий с 1 апреля 2018 года – 1,029, а страховых пенсий с 1 января 2019 года – 1,0705.

«В Калининградской области перерасчёт пенсий по новой схеме в случае принятия Госдумой РФ законопроекта о доплатах малообеспеченным пенсионерам сверх прожиточного минимуму может коснуться порядка 38 тысяч неработающих пенсионеров», - сообщили «Русскому Западу» в Отделении ПФР по Калининградской области.

Постановлением правительства Калининградской области от 20 февраля 2019 года прожиточный минимум на душу населения в регионе в четвертом квартале 2018 года равен 10 939 руб., что на 111 рублей выше прожиточного минимума, установленного в Калининградской области в третьем квартале прошлого года. Согласно документу, для трудоспособного населения прожиточный минимум составляет 11 718 руб. (+122 руб.), пенсионеров — 8 938 руб. (+90 руб.), детей — 10 651 руб. (+99 руб.).

Что решила Госдума

5 марта 2019 года законопроект о новой системе индексации пенсий, которые не достигают прожиточного минимума, был рассмотрен на внеочередном заседании Совета Госдумы РФ.

«Мы попросили регионы очень оперативно дать нам обратную связь. Этот закон для нас в приоритете, он будет принят до конца марта», - сказала по итогам заседания зампредседателя Госдумы РФ Ольга Тимофеева.

График рассмотрения законопроекта:

- 12 марта 2019 года – рассмотрение законопроекта в первом чтении;

- 19 марта – второе чтение;

- 21 марта – третье чтение;

- 27 марта – рассмотрение законопроекта Советом Федерации. После этого документ направят главе государства.

Перерасчёт выплат произойдёт без заявлений пенсионеров.

Обращаться в ПФР – не нужно

Перерасчёт выплат пройдёт беззаявительно, то есть, пенсионерам не нужно обращаться в ПФР и подавать какие-либо заявления.

ПФР опубликовал на сайте два примера того, как индексируются пенсии без учёта прожиточного минимума и как будут индексироваться по новым правилам.

Пример 1. Как индексируются пенсии сегодня

Пенсия – 12 347 рублей.

Прожиточный минимум – 12 674 рублей.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 870 руб., и в итоге составляет 13 217 руб.

Реальное повышение выплат при этом составило не 870 руб., а 543 руб.: 12 674 руб. + 543 руб. = 13 217 руб. – поскольку индексация сначала компенсировала разницу между пенсией и прожиточным минимумом, а затем обеспечила прибавку к пенсии.

Пример 2. Как будет индексироваться пенсия по новым правилам

Пенсия – 12 347 руб.

Прожиточный минимум – 12 674 руб.

Дополнительно к пенсии назначена соцдоплата ДО прожиточного уровня – 327 руб.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 870 руб., и составляет 13 217 руб.

Размер дохода пенсионера по новым правилам с учётом индексации составит 13 544 рубля, то есть на 870 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Пока законопроект не принят и обещанные надбавки не получены, пенсионерам остается рассчитывать только на себя и на близких – детей, внуков, правнуков. Но не у всех они есть, к сожалению. А государство не спешит выполнять свои обязательства перед теми, кто для него всю жизнь трудился.

Анна МИХАЙЛОВА