Раскрыта сомнительная схема строительства детсада в Зеленоградске

Шокирующая информация о деятельности администрации Зеленоградского муниципального округа опубликована в постановлении суда: согласно показаниям экс-заместителя Сергея Кошевого, шеф лично звонил ему и просил «подделать протокол итогов аукциона».

Тайное становится явным из-за затеянной Управлением ФАС по Калининградской области тяжбы, уличившей местные власти в ограничении конкуренции при возведении детского сада на улице Солнечной.

В феврале 2019 года власти Зеленоградска решили порадовать местных жителей детским садом на 185 мест в активно застраиваемом жилом районе: строительные бароны получали прибыли на близости социального учреждения, финансирование которого полностью легло на плечи бюджета.

В марте 2019 года правительство Калининградской области, руководимое Алихановым, выделило Зеленоградску 124 млн рублей субсидии на «приобретение здания дошкольной организации».

30 апреля 2019 года администрация Кошевого объявило о проведении аукциона на аренду земельного участка, на котором должен был быть построен детский сад – участка с кадастровым номером 39:05:000000:1363 площадью 8 740 квадратных метров.

Сам аукцион на право аренды был назначен на 19 июня 2019 года с начальной арендной платой в 512 тыс. рублей в год.

Внезапный участник

Но на аукцион внезапно заявился участник, которого там не ждали. В результате цена аренды подскочила до 20 млн рублей, что было многовато для социального объекта.

Позднее по факту странного строительства детского сада Следственный комитет возбудил уголовное дело и 17 февраля 2022 года допросил Евгения Смирнова, который с 2019 года по 21 февраля 2021 года работал заместителем главы администрации Зеленоградского муниципального округа, то есть, Сергея Кошевого. Надо отметить, что Смирнов пришёл в местную власть из правоохранительных органов – он ранее был заместителем природоохранного прокурора Калининградской области.

Шокирующие показания Смирнова были изложены в постановлении 13 Арбитражного апелляционного суда.

В 2019 году Зеленоградскому району выделили 226 млн рублей для реализации программы содействия занятости женщин. Деньги надо было кровь из носа освоить до конца 2019 года, иначе бы они вернулись обратно в казну.

Гурьевская схема

По словам Смирнова, в начале 2019 года на совещании в администрации Руслан Андронов, другой зам Кошевого, предложил «схему» освоения бюджетных средств по образцу, который «применялся» в Гурьевском районе. Согласно «схеме», подрядчик-застройщик должен получить земельный участок в аренду, потом построить на нём детский сад и продать его администрации. На совещании, по словам Смирнова, лично Сергей Кошевой озвучил будущего подрядчика: «своего» Сарвана Алиева (главу компании «Запад-Строй»).

Когда на аукцион заявилась ещё и другая фирма, а не только Сарван Алиев, это вызвало гнев у Кошевого. Он позвонил Смирнову и «высказал недовольство», попросив решить вопрос путём «подделки протокола итогов аукциона» со снижением арендной платы с 20 до 5 млн рублей. Смирнов ничего подделывать не стал.

С 1 июля 2019 года ООО Строительная компания «Запад-Строй» стала арендатором земельного участка.

Но следствие обнаружило другую нестыковку. Ещё 15 мая 2019 года «Запад-Строй» заключил договор на проектирование детсада по образцу детсада на улице Согласия, 32, в Калининграде.

24 октября 2019 года ООО «Алекслаут» одобрило проектную документацию, а уже 5 декабря 2019 года агентство по архитектуре Калининградской области (которым руководила Наталья Васюкова) выдало разрешение на строительство детского сада ООО «СК «Запад-Строй».

Детский сад за 2 дня!?

Через 4 дня, 9 декабря строительная компания известила министерство регионального контроля о начале строительства, а уже 11 декабря направила извещение о завершении строительства детского сада, что, наверное, могло вызвать изумление у логически мыслящих людей. За 2 дня построить детский сад невозможно.

Но 16 декабря 2019 года власти администрации поручили созданному ими же учреждению выкупить здание детского сада – на него и были направлены 226 млн рублей.

19 декабря 2019 года агентство Васюковой выдало разрешение на ввод в эксплуатацию детского сада.

Правда, уже 20 декабря 2019 года на гендиректора ООО «СК Запад-Строй» Сарвана Алиева составили протокол за строительство детского сада без разрешения. Ведь в такие сроки возвести капитальный объект было нельзя.

Впрочем, уже 25 декабря 2019 года муниципальное учреждение детский сад №23 «Сказка» г. Зеленоградска заключило контракт с компанией Алиева о выкупе здания в собственность. Его рыночную стоимость услужливо установил ИП Руколеев Е. К. Надо ли говорить, что она составила прямо почти ровно размер субсидии.

Взгляд из космоса

В этот момент в дело вмешались правоохранительные органы. СКР установил на основании спутниковых материалов «космической съёмки», что детский сад стали строить фактически не позднее 29 апреля 2019 года, то есть, ещё даже до заключения договора аренды земельного участка – по сути без всяких правовых оснований какая-то фирма на основании устной договорённости стала возводить объект капитального строительства. Понадобился взгляд из космоса, чтобы ухватить за ахиллесову пяту местные власти. Свидетелей, участвовавших в строительстве, а их были десятки, понятное дело, разыскать невозможно.

Управление ФАС взяло в оборот администрацию Зеленоградска и признало её нарушившей законы о защите конкуренции.

Любопытно, что даже при повторном рассмотрении Арбитражный суд Калининградской области 2 апреля 2024 года признал вмешательство УФАС в зеленоградские дела незаконным. Причём в суде администрацию Зеленоградского муниципального округа представляла бывшая федеральная судья Центрального районного суда г. Калининграда Екатерина Глинская.

Важный свидетель

А вот вышестоящий суд в Санкт-Петербурге 25 июля 2024 года занял противоположную позицию. Действия антимонопольщиков признаны законными. Теперь УФАС воспряло духом и намерено привлечь, правда, всего лишь, к административной ответственности как администрацию Сергея Кошевого, так и ООО «СК «Запад-Строй», то есть, по сути Сарвана Алиева (бывшего депутата Гурьевского района) - за сговор для обхода конкурентных процедур. Ничем серьёзным, правда, административное преследование не грозит.

Уголовное дело, в котором фигурируют Сергей Кошевой и Руслан Андронов, пока ничем не закончилось.

Единственным пострадавшим оказался Смирнов, которому пришлось уволиться из администрации Зеленоградска.

Что-то подсказывает, что в обоих делах правоохранительным органам можно было узнать побольше информации у важного свидетеля. Но теперь, наверное, его и допросить нельзя без разрешения свыше: бывший губернатор Калининградской области Антон Алиханов стал министром в Москве.

© ИА Русский Запад/аш