ТОП-5 событий в Калининградской области на неделе с 18 по 22 февраля: обзор Русского Запада

Информационное агентство Русский запад представляет очередной выпуск еженедельной рубрики о важнейших событиях прошедшей недели.

1. Еще один дауншифтер. Региональный парламентарий Сергей Щепетильников возвращается в Черняховский район.

На минувшей неделе председатель комитета по безопасности и правопорядку областной Думы Сергей Щепетильников стал то ли заместителем главы администрации Черняховского района, то ли исполняющим обязанности главы, то ли написал заявление о сложении полномочий депутата и только намеревается возглавить муниципалитет. Кадровое перемещение из депутатов в главы района получило столь неумелое информационное сопровождение, что правительственной пресс-службе пришлось даже удалять новость об этом со своего сайта, а один из подконтрольных - благодаря финансовым влияниям - калининградский интернет-сайт текст о Щепетильникове переписывал три раза.

Who is мистер Щепетильников? В 2010 году бывший десантник, обычный депутат районного совета, тогда еще представитель партии "Справедливая Россия" - вдруг становится главой крупного, но находящегося в экономическом упадке Черняховского района. Через некоторое время Щепетильников меняет политическую ориентацию и уже как кандидат от партии "Единая Россия" уверенно побеждает на выборах в региональный парламент в марте 2011 года. В Думе ему доверяют пост председателя комитета, а значит, оплачиваемое место работы. Щепетильников в парламенте является убежденным сторонником инициатив регионального правительства. Он даже соглашался выступить в качестве «кандидата губернатора» на выборах руководителя регионального отделения партии "Единая Россия", где без особых шансов на успех проиграл депутату Госдумы Андрею Колеснику.

История с Черняховским районом стала очередной в череде "искусственных" смен власти в муниципальных образованиях Калининградской области. Региональное правительство далеко от соблюдения положений Конституции РФ о самостоятельности местного самоуправления в связи с грядущими в 2015 году выборами главы региона и пресловутым "муниципальным фильтром". И хватит ли Николаю Цуканову Щепетильниковых, Пузыревских и Торб на все "беспокойные" муниципалитеты?

В заключение - несколько следствий досрочного расставания Сергея Щепетильникова с креслом депутата Облдумы. Судя по всему, уже ближайшей осенью состоятся довыборы депутата регионального парламента по одномандатному округу в Черняховском районе. Потенциальным кандидатом от "партии власти" здесь может быть кто угодно: памятен опыт 2006 года, когда всем миром черняховцы избрали доселе неизвестного москвича Сергея Булычева. Ну, а освободившийся пост председателя комитета по имеющейся информации займет еще один ставленник губернатора Николая Цуканова – бизнесмен-мебельщик Александр Мусевич.

2. Свободная касса. В органы исполнительной власти ищут вице-премьера на самый сложный участок – внутреннюю политику.

В региональном правительстве не спешат объявлять, кто займет освободившееся после Александра Торбы место вице-премьера по внутренней политике. В качестве одного из возможных кандидатов называют начальника управления по связям с общественностью и СМИ администрации Калининграда Елену Волову. По имеющейся информации, ее кандидатура проходит необходимые согласования в администрации президента РФ.

Должность заместителя Николая Цуканова по внутренним делам можно отнести к "расстрельным". Соответствующая позиция в структуре исполнительной власти понадобилась после массовых митингов протеста зимой 2009-2010 года, тогда должность заместителя Георгия Бооса занял мэр Калининграда 90-х годов Виталий Шипов. После того как стало известно об отставке Бооса, Шипов не пожелал оставаться чиновником и перешел на руководящую позицию в "Автотор". Должность внутреннего вице-премьера отдавали тогдашнему министру муниципального развития Михаилу Плюхину, но тот предпочел более спокойный фронт работ в избирательной комиссии Калининградской области. Тогда эту должность занял непонятно откуда взявшийся сотрудник аппарата Госдумы Роман Скорый, ничем по большому счету не запомнившийся. Николаю Цуканову хватило несколько месяцев для понимания, что Скорый не справляется, после чего в июне 2011 года состоялось второе пришествие в исполнительную власть Александра Торбы.

Если говорить о персоналии Елены Воловой, то, пожалуй, данная кандидатура является оптимальной и наиболее компромиссной для столь ответственной миссии. Хорошо известны успехи личного пресс-секретаря главы Калининграда Александра Ярошука в информационном обслуживании своего шефа. Вот только кадровый вопрос в нынешнем составе кабинета министров стоит весьма остро, так что не исключено, что до конца полномочий действующего губернатора мы увидим еще несколько "внутренних вице-премьеров".

3. В поисках виноватого. Ответственность за слабое освоение федеральных средств в рамках ФЦП возложили на муниципальные власти и недобросовестных подрядчиков.

Одной из наиболее заметных дискуссий прошедшей недели стало обсуждение вопроса о том, кто все-таки должен нести ответственность за откровенно слабое исполнение Федеральной целевой программы развития Калининградской области. Особое значение этот вопрос имеет в контексте проходящего согласования проекта Государственной программы развития региона с общим объемом финансирования в сотни миллиардов рублей.

Позиция региональных властей, которым отвечать за исполнение указанных программ перед федеральным центром, состоит в том, что слабым звеном являются муниципальные власти. Именно муниципалитеты обязаны контролировать выполнение заказов и взаимодействовать с подрядчиками. Другой вопрос, что зачастую муниципальные бюджеты являются дотационными, - на местах рады любой финансовой помощи из области и федерации, поэтому и соглашаются власти на местах на различного рода проекты, трудности в реализации которых неминуемы.

С другой стороны, правительство в лице вице-премьера Александра Рольбинова и министра экономики Вадима Амстеля озвучило сожаление на предмет того, что в регионе не осталось нормальных подрядчиков. Позиция, что 85% генеральных подрядчиков, строящих жизненно важные объекты региона, могут считаться недобросовестными, – самая настоящая катастрофа, ведь так мы ничего никогда не построим.

В этой связи нельзя забывать несколько существенных моментов. Все крупные тендеры торгуются конкурсным агентством именно регионального правительства. Законодательство о государственных закупках очень сложное, существует множество лазеек, как отдать нужный контракт в нужные руки. Примечательна история с аукционом на реконструкцию набережной Трибуца в областном центре (стоимость контракта – свыше 600 миллионов рублей): конкурсное агентство уже дважды отказало всем участникам в допуске к торгам, а региональное управление ФАС оба раза указывало чиновникам на их неправоту. В итоге федеральные миллионы зависли, а контракт, реализация которого должна была начаться еще в прошлом году, так и не стартовал.

Другой момент: необходимость согласования всех проектов капитального строительства в регионе в "Центре проектных экспертиз" - также структуре регионального правительства. Экс-начальник центра Сергей Камнев - личность , считай, легендарная: при том количестве ошибок и недоделок, которые выявлялись в проектах во время их реализации, он спокойно сохранял свой пост, и лишь недавно эта чаща терпения переполнилась.

4. Нашли крайнего. Правоохранительные органы обозначили повышенный интерес к руководителю Росрыболовства Андрею Крайнему.

Нависла угроза над самым известным калининградским представителем в коридорах федеральной власти – главой Росрыболовства - Андреем Крайним. На протяжении многих лет он был директором Калининградского морского рыбного порта, а в 2007 году возглавил федеральную структуру, значимую для нашего богатого водными ресурсами региона.

Сначала Следственный комитет РФ возбудил в отношении главного по рыбалке уголовное дело о служебном подлоге. По версии следствия, Андрей Крайний "задним числом" уволил руководителя территориального управления, который был пойман при получении взятки в размере 5 миллионов рублей. Получилось, что при получении взятки чиновник официально не являлся сотрудником структуры. Сам Андрей Крайний позже заявил, что во всем виноват нерасторопный кадровик.

Затем интерес к персоне руководителя Росрыболовства выразила Генеральная прокуратура, которая вынесла Андрею Крайнему представление из-за многочисленных нарушений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Ведомство огласило статистику, в соответствии с которой в 2012 году было выявлено более 9,5 тысяч нарушений, для их устранения внесено около 4 тысяч актов прокурорского реагирования.

Существует предположение, что озвученные события - это еще одно приближение конца Андрея Крайнего как федерального политика: как известно, так просто правоохранители столь крупными федеральными чиновниками не занимаются. "Начало" случилось в конце прошлого года, когда полномочия Росрыболовства были переданы в Минсельхоз. Тогда предполагалось, что Андрей Крайний станет заместителем министра с полномочиями куратора отрасли, но этого не случилось.

5. Немассовое отравление? Калининградец подал иск в суд на супермаркет, продавший ему гречку с ртутью.

Изначально вся эта история казалась каким-то очередным плохо сфабрикованным сюжетом для бульварных СМИ или телеканала НТВ. Сообщалось, что житель одного из поселков неподалеку от Ладушкина купил крупу в калининградском супермаркете, из нее сварили кашу, а потом увидели в каше шарики ртути. Также сообщалось, что информация о поступлении в Калининградскую область партии гречки с ртутью появилась еще несколько месяцев назад. Крупа была расфасована и выложена на прилавки по низкой цене - около 19 рублей за упаковку. Представители Роспотребнадзора тогда полностью опровергали эту информацию. И вот в минувшую среду Ленинградский районный суд опубликовал сообщение о поступлении искового заявления о возмещении материального ущерба в 20 тысяч рублей и морального вреда в 300 тысяч рублей.

Пока в этой истории больше вопросов, чем ответов. Если была массовая партия гречки с ртутью, то почему был выявлен всего один случай отравления? Чем руководствовался супермаркет, ведь было очевидно, что рано или поздно эта история должна всплыть. Ну и почему, в отличие от обычной практики, суд не раскрывает название юридического лица, к которому подан иск.

© Кирилл Качанов, специально для Русского Запада