Объем средств, формируемых за срок региональной программы за счет установленного взноса на капитальный ремонт, не обеспечивает финансирование капитального ремонта, следует из мониторинга Института экономики города.Исследование региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов показало тревожную тенденцию: в большинстве регионов взносы на капремонт слишком низкие. Сроки и объемы ремонта многоквартирных домов могут быть сорваны, так как требуется более значительное софинансирование из бюджетов регионов. В том, что регионы потянут такую лямку, эксперты сомневаются.
По состоянию на июль 2015 г. взносы на капремонт уплачиваются уже в 80 регионах. Фонд "Институт экономики города" на основе анализа региональных нормативных правовых актов, а также информации, размещенной на официальных сайтах региональных операторов, провел мониторинг стоимости капитального ремонта и размеров взносов на капитальный ремонт в 9 субъектах Российской Федерации, таких, как Калининградская область, Москва, Санкт-Петербург, Пермский край и др.
Как известно, диапазон установленных в регионах взносов значительно отличается: от 1 до 15 рублей в месяц с 1 кв. м площади помещения в многоквартирном доме. Размер минимального взноса, установленный для Калининградской области, — 5 рублей 90 копеек на один квадратный метр площади в многоквартирном доме. Таким образом, владельцы стандартной однокомнатной квартиры ежемесячно будут платить порядка 180 рублей, двухкомнатной — около 270 рублей, трехкомнатной — в районе 340 рублей.
Согласно результатам исследования, установленные в большинстве регионов низкие размеры взносов на капитальный ремонт требуют существенного софинансирования из бюджетов. Однако есть серьезные сомнения, что для проведения работ, предусмотренных жилищным законодательством, софинансирование в необходимом объеме будет обеспечено, особенно в рамках текущих бюджетных ограничений В проанализированных регионах, за исключением Москвы, совокупный размер взносов и бюджетных субсидий, предусмотренных на 2015 г., значительно ниже необходимого, что создает в обозримой перспективе угрозу срыва реализации региональных программ капитального ремонта.
В отличие от Москвы, программа которой формировалась с указанием конкретного года ремонта для каждой инженерной системы по каждому многоквартирному дому, региональные программы капитального ремонта не дают ясную картину по срокам, объёмам и видам работ, так как формировались в отсутствии информации о реальном техническом состоянии многоквартирных домов, потребности в капитальном ремонте.
Напоминаем, рекомендации Минстроя РФ по установлению минимального размера взноса исходят из того, что такой взнос должен обеспечивать финансирование работ по капитальному ремонту в рамках региональной программы с учетом доступности платежей для граждан. В случае если устанавливаемый размер взноса меньше необходимого для проведения капитального ремонта, субъекту РФ необходимо предусматривать бюджетные средства для софинансирования региональной программы капитального ремонта.
Между тем, в краткосрочном плане реализации программы Калининградской области преобладает выборочный капитальный ремонт. Выводы экспертов неутешительны: объем средств, формируемых за срок региональной программы за счет установленного взноса на капитальный ремонт, не обеспечивает финансирование капитального ремонта.
© Денис Зайцев-Болотников, специально для Русского Запада
© Инфографика: фонд "Институт экономики города"