ТОП-5 событий в Калининградской области на неделе с 19 по 25 августа: обзор Русского Запада

Предпоследняя летняя неделя громыхала событиями со знаком “молния”. Очередная громкая кадровая потеря в региональном правительстве. Возрождение скандала с зарубежной недвижимостью главы Калининграда. Внезапное появление большого десантного корабля на калининградском пляже. Об этих и других значительных событиях прошедших семи дней – в новом выпуске традиционной рубрики.

1. Повторение пройденного. Дом и земельный участок в Каннах вновь стали причиной шумихи в СМИ вокруг мэра Калининграда Александра Ярошука.

В одну реку можно войти дважды разными путями. 29 мая этого года в уважаемом федеральном издании “Коммерсантъ” вышел материал “У супруги мэра Калининграда нашлась вилла в Канне”. 21 августа этого же года все в том же издании появилась статья “Мэр Калининграда скрывал виллу в Канне с помощью лазеек в законодательстве”. Формально материалы об одном и том же, за исключением того, что в последнем с помощью приглашенных экспертов говорится о возможном признании недействительными итогов выборов главы Калининграда в октябре прошлого года, на которых Александр Ярошук был переизбран на второй срок. Майский материал выглядел хорошо спланированной акцией, направленной именно в адрес градоначальника: в день появления публикации он публично отчитывался перед депутатами городского Совета об итогах деятельности администрации в 2012 году.

Зачем понадобился августовский материал? Кто именно передал в распоряжение редакции газеты договор о приобретении заграничной собственности семьей Александра Ярошука? Кто вложил ресурсы в раскрутку этой истории так, что о ней сообщили федеральные телеканалы? Ответы на эти вопросы пока остаются открытыми. В результате глава Калининграда вновь “отмазался“, – и правовое управление администрации областного центра, и региональная прокуратура указали, что как таковых нарушений закона допущено не было.

Но в таких случаях всегда остается традиционный осадок, будь в Калининграде сейчас выборы любого уровня – оппоненты Александра Ярошука/“Единой России“ не преминули бы этим воспользоваться. Можно с уверенностью говорить о том, что градоначальник ощущает последствия ухода своего личного пиарщика и начальника управления по связям со СМИ Елены Воловой на более высокий уровень – в кресло вице-премьера правительства Калининградской области. Управление возглавила заместитель Воловой Елена Альтовская, способная по большому счету выполнять преимущественно технические функции.

А советником по связям с общественностью стала в некотором роде одиозная журналистка Виктория Кашинская, действия которой, если судить с позиции сегодняшнего дня, вряд ли идут на пользу ее шефу.

Кстати, французскую виллу мэра Калининграда нельзя рассматривать как бизнес-вложение. Такой вывод можно сделать исходя из поступившего в Русский Запад исследования относительно инвестиций во Французскую Ривьеру. Исследование подготовлено специально для самых богатых людей мира. Эксперты готовы посоветовать любому, в том числе Александру Ярошуку, использовать виллу в Каннах не как бизнес-вложение, а просто для личного удовольствия.

2. Побег? Министр по муниципальному развитию Сергей Булычев покинул правительство Калининградской области. 

Новости о каких-либо кадровых перестановках в коридорах исполнительной власти региона давно перестали будоражить сознание публики. За неполных три года губернаторского срока Николая Цуканова сменилось без малого 5 десятков высокопоставленных чиновников ранга вице-премьеров, министров, руководителей агентств и управлений. Журналисты даже шутят, что подчиненным главы региона было бы неплохо почитать пресловутую кандидатскую диссертацию шефа, где идет речь об эмоциональном выгорании менеджеров на их рабочих местах.

Однако отставка министра по муниципальному развитию и внутренней политике Сергея Булычева в некотором роде выбивается из общего ряда. Всего 2 недели остается до 8 сентября, когда в большинстве муниципалитетов региона пройдут местные выборы. Далеко не везде позиции “Единой России“ столь явные. И это при том, что во многих районах основных конкурентов просто-напросто не допустили до голосования. Ответственность за результаты голосования была возложена на Булычева, и он почему-то отказался ее нести.

Общеизвестный факт, что Сергей Булычев является человеком команды предшественника Николая Цуканова на посту главы региона – Георгия Бооса. Однако занимавший тогда пост председателя Калининградской областной Думы Булычев не отправился три года назад в столицу вместе с ушедшим экс-губернатором. Напротив, он даже пытался избраться в региональный парламент по партийным спискам “Единой России“, – для получения мандата не хватило совсем немного.

После этого Сергей Булычев на 2 года ушел в политическое небытие и лишь изредка был замечен в Калининграде. Тем удивительнее стало его появление на министерском посту в правительстве Николая Цуканова осенью прошлого года. Наблюдатели вновь заговорили о росте влияния Георгия Бооса на внутриполитические процессы. Сам Сергей Булычев успешно провел “операции“ по смене муниципальных властей в Озерске, Гвардейске и Янтарном, а также трансформацию Гурьевского и Гусевского муниципальных районов в городские округа.

По некоторой информации, после нервной и эмоциональной работы в калининградском правительстве Булычев продолжит трудиться на спокойной должности в одном из федеральных министерств.

3. Кручу-верчу. Елена Дятлова сменила пост руководителя Конкурсного агентства на должность министра развития инфраструктуры.

И вновь - о кадровых решениях в правительстве Калининградской области, способных удивить кого угодно. В сентябре прошлого года Александр Рольбинов “пошел на повышение“, – после нескольких лет на посту министра развития инфраструктуры он занял должность вице-премьера областного правительства. После этого министерство оставалось “обезглавленным“, – заместитель Рольбинова Алексей Клюнеев исполнял обязанности министра, да так, что большинство наблюдателей забыли об "и. о." в его статусе.

Совершенно внезапным образом во главе данной правительственной структуры на минувшей неделе была поставлена Елена Дятлова. Дятлова, долгое время отвечавшая за экономическое развитие Гурьевского района, в 2010 году возглавила Конкурсное агентство в команде нового губернатора.

Особых претензий к ее работе не было до прогремевшего скандала с заключением под стражу заместителя руководителя агентства Валентина Айвазяня, по версии следствия, получившего взятку в 4 миллиона рублей за решение судьбы тендера по строительству детского сада в Балтийске. При этом формально сложилась ситуация, когда ответственным за инфраструктурные вопросы в правительстве остается сам Александр Рольбинов.

Он лично курирует строительство и реконструкцию дорог, а также крайне важный вопрос газификации. Алексей Клюнеев за без малого год в статусе временно исполняющего обязанности, но так и не стал самостоятельной фигурой, принимающей самостоятельные решения. Однако инфраструктурные вопросы – это далеко не самая болевая точка в работе нынешней властной команды, что добавляет неопределенность в логику назначения Елены Дятловой.

Ряд наблюдателей отмечает, что данная кадровая ротация вызвана именно необходимостью убрать Дятлову с потенциально опасного (у всех в памяти еще свеж скандал с победой компании семьи Николая Цуканова в тендере на строительство в регионе фельдшерско-акушерских пунктов) кресла руководителя Конкурсного агентства.

4. Военный сюрприз. На популярный калининградский пляж высадился большой десантный корабль.

Если Калининградская область попадает в ленты федеральных новостей, то обычно не стоит ждать ничего хорошего. Если на прошлой неделе регион солировал с блэкаутом, отключившим от электроэнергии чуть ли не две трети жителей, то на этот раз на первый план вышли военные, высадившие большой десантный корабль на пляж с отдыхающими.

“Высадка“ была естественным образом зафиксирована на видео, которое сначала появилось в социальных сетях, а потом уже в эфирах федеральных телеканалов, в том числе НТВ и “Россия 24“. Пресс-служба Балтийского флота тут же пояснила, что обозначенный пляж в Мечниково не предназначен для купания гражданских отдыхающих. По официальной версии, он является частью военного полигона, на что даже указывают специальные “предупреждающие таблички“.

Хоть пляж в Мечниково и не является официально оборудованным, но он в последние годы стал одним из любимых мест отдыха калининградцев. Отдыхающие, конечно, видели таблички, но ведь никаких других ограничений в доступе к морскому побережью на данной территории просто нет. Данная история еще раз подчеркивает проблему неспособности военного ведомства управлять значительными объемами имущества и ресурсов, в том числе земельных.

Для имеющей советское милитаризованное прошлое Калининградской области этот вопрос особенно актуален, – многочисленные заброшенные военные городки до сих пор служат преимущественно поставщиком строительных материалов для местных жителей и аренами для поклонников игры в пейнтбол и страйкбол.

Между тем в настоящее время идет активная кампания по передаче непрофильного военного имущества в гражданское управление, и с учетом того состояния, в котором это имущество находится, процесс не будет проходить безболезненно. Яркий пример – заброшенная территория в самом центре Калининграда у комплекса “Рыбная деревня“; представители военного ведомства до последнего отказывались передавать землю в муниципальную собственность, надеясь продать ее на аукционе чуть ли не за 150 миллионов рублей.

5. Капитаны Очевидность. В областном правительстве уже в который раз обнаружили, что в неисполнении ФЦП виноваты проектировщики и эксперты.

О бедах Калининградской области в исполнении Федеральной целевой программы собственного развития говорится долго и много. Фактически регион не может освоить и половины из выделяемых государством миллиардов рублей, а ряд проектов только и переносят с одного года на другой.

Было бы удивительно, если б в подобной ситуации не ставилась цель найти и наказать виновных. Их круг, в общем-то, предопределен: ответственные за составление конкурсной документации к тендерам чиновники “на местах“, проектировщики, утверждающие некачественные проекты органы экспертизы и непосредственно “нерадивые“ подрядчики, затягивающие сроки выполнения работ и выполняющие эти работы некачественно.

Органы исполнительной власти Калининградской области как бы находятся над этой многочисленной структурой и несут ответственность уже перед федеральным центром за то, что смело можно назвать провалом в исполнении ФЦП развития региона. Традиционной задачей для чиновников всех уровней является перекладывание ответственности за невыполненные работы, дабы избежать ее и сохранить свои места.

Ранее в областном правительстве неоднократно говорилось, что недолжным образом работают муниципальные власти, – по ряду объектов случалось настоящее противостояние, в особенности с администрацией областного центра. Теперь вновь заговорили о некачественном составлении проектно-сметной документации, которая впоследствии получает положительные заключения. Все бы ничего, да ситуация очень сильно напоминает историю с унтер-офицерской вдовой Салтыкова-Щедрина.

Прежде чем определить проектировщика, проводится конкурс, причем документация зачастую согласовывается в соответствующих правительственных структурах, а также Конкурсном агентстве. А если не согласовывается, то что мешает согласовывать? Потом уже разработанный проект должен пройти через центр проектных экспертиз – структуру Министерства строительства правительства области.

Предыдущий руководитель центра Сергей Камнев покинул свой пост в начале этого года. А проблемы, получается, остались? Двумя основными “неудачами“ Николая Цуканова на посту губернатора Калининградской области называют “слабую“ кадровую политику и низкие темпы исполнения ФЦП. На сегодняшний день у действующего главы региона остается менее двух лет, чтобы найти рецепты излечения от обеих трудностей. Только при таком раскладе Цуканов сможет рассчитывать на то, чтобы стать первым в истории региона губернатором, оставшимся на второй срок.

© Кирилл Качанов, специально для информационного агентства Русский Запад