Мусорного оператора уличили в дроблении закупки

УФАС уличил ГП КО «ЕСОО» в дроблении закупки.*

УФАС обратилось в арбитражный суд с иском к ГП КО «ЕСОО» и ООО «Рефайди Балтия» о признании недействительными проведенных «ЕСОО» запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями и договора на оказание вышеперечисленных услуг.

Также УФАС просило применить последствия недействительности сделок. В обоснование требований Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области указало, что цена договоров искусственно занижена с целью дробления закупки и проведения запросов котировок вместо торгов в форме конкурса.

Суд установил, что в соответствии с Положением о закупках выбор поставщика с помощью запроса котировок может осуществлять, если предметом закупки является поставка товара, выполнение работ или оказание услуг с начальной (максимальной) ценой договора не более 7 млн руб.

Между тем установлено, что из документации о проведении запросов котировок следует, что все запросы котировок имеют одинаковую начальную (максимальную) цену договора в 6 996 600 руб., размещены в Единой информационной системе в сфере закупок в один и тот же день – 19 декабря 2018 года, имеют аналогичный источник финансирования - внебюджетные средства (средства государственных унитарных предприятий) и не содержат требований об обеспечении заявок и обеспечении исполнения договоров.

В указанных запросах котировок усматривается лишь одно различие - срок оказания услуг. По одному извещения с даты заключения договора до 30 апреля 2019 года, во второму с 1 апреля по 30 июля 2019 года, по третьем извещению с 1 июля 2019 года по 30 января 2020 года и по четвертому извещению с 1 октября 2019 года по 30 января 2020 года.

«ГП КО «ЕСОО» фактически разделило одну закупку на четыре, в результате чего вместо обязанности по проведению торгов в форме конкурса, Предприятие получило возможность проведения запросов котировок в связи со снижением начальной (максимальной) цены договоров до 6 996 600 руб. Дробление закупки, то есть проведение четырех запросов котировок вместо одного конкурса не соответствует потребности Заказчика», - говорится в решении суда.

В решении суда также отмечено, что ГП КО «ЕСОО» в нарушение Методических рекомендаций искусственно занизило начальные (максимальные) цены договоров с 7 571 200 руб. до 6 996 600 руб., в результате чего получило возможность проведения запросов котировок вместо торгов в форме конкурса.

«Указанные обстоятельства привели к тому, что конкуренция при проведении запросов котировок отсутствовала. Вследствие чего в запросах котировок принял участие только один хозяйствующий субъект (ООО «Рефайди Балтия»), а снижение стоимости составило 0% (ООО «Рефайди Балтия» предложило в котировочных заявках стоимость 6 996 600 рублей, что соответствует начальной (максимальной) цене договора)», - говорится в решении суда.

Решением суда запросы котировок в электронной форме, проведенные ГП КО «ЕСОО», признаны недействительными, заключенный договор на оказание услуг также признан недействительным.

«Взыскать с ГП КО «ЕСОО» и ООО «РефайдиБалтия» в доход федерального бюджета госпошлину по 15 000 рублей с каждого», - говорится в решении суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

*Источник: решение Арбитражного суда Калининградской области

(с) ИА Русский Запад/ам