Совет депутатов Балтийского муниципального района скоропостижно самораспустился

Напомним, 29 августа Центральный суд Калининграда удовлетворил иск Николая Цуканова о признании бездействия Совета депутатов Балтийского муниципального района по исполнению постановления Уставного суда о внесении поправок в Устав Балтийского муниципального района, касающихся предельных сроков временного исполнения обязанностей главы администрации и назначения даты конкурса. 

После вступления решения суда в силу губернатор мог внести в облдуму закон о роспуске представительного органа местного самоуправления. Однако балтийские депутаты решили не рисковать и по-своему ликвидировали злополучную проблему, решив досрочно прекратить полномочия Совета. 

Как сообщил корреспонденту Русского Запада экс-председатель районного Совета Николай Плюгин, на заседании 9 сентября присутствовали 14 депутатов из 15. То есть кворум, необходимый для принятия решения, обеспечили. В итоге за досрочное прекращение полномочий проголосовало подавляющее большинство народных избранников.

При этом среди присутствовавших депутатов не было главы Приморска Игоря Коваля, который ранее победил в конкурсе на замещение должности руководителя администрации района.

Как ранее сообщал Русский Запад, Коваль так и не удосужился подписать контракт на должность главы исполнительного органа власти, видимо, побоявшись вступления в силу решения суда о признании бездействия районного Совета депутатов по исполнению постановления Уставного суда. Хотя ранее он публично заявлял, что подпись в документе поставит, когда получит справку о том, что не занимается предпринимательской деятельностью.

Тем не менее, по словам Никола Плюгина, решение Игоря Коваля не подписывать контракт вполне объяснимо.

"Зачем вступать в должность главы администрации района на короткое время, если через неделю-другую может вступить в силу решение суда о неисполнении Советом депутатов постановления Уставного суда, - считает экс-глава райсовета. – Району нужен нормальный глава администрации, который будет понимать, что пришел работать на долгий срок". 

При этом Николай Плюгин отметил, что обжаловать вердикт суда Совет депутатов, скорее всего, не стал бы. Областной суд вряд ли бы вынес решение, отличающееся от решения Центрального суда Калининграда.

"Всем и так было понятно, какое решение в перспективе могла принять высшая судебная инстанция, - заметил собеседник Русского Запада. – Мы бы только потратили впустую время. Факт неисполнения постановления Уставного суда Советом депутатов был установлен формально. На момент вынесения судебного решения изменения в Устав уже были зарегистрированы в юстиции и опубликованы". 

Отметим, согласно закону новый Совет депутатов Балтийского муниципального района должны избрать в срок не позднее месяца с даты опубликования решения о досрочном прекращении полномочий коллегиального органа. При этом в состав райсовета, вероятно, могут войти те же народные избранники, которые до сегодняшнего дня являлись членами самораспущенного Совета.

По словам Николая Плюгина, в законодательстве об организации местного самоуправления нет четких норм, запрещающих избрание депутатов, которые ранее были делегированы Советами трех муниципальных образований: Балтийска, Приморска и Дивного. Но, возможно, другие стороны будут трактовать закон по-своему, - сообщил бывший глава депутатского корпуса района. 

Тем не менее в п. 19 ст. 35 ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" указано: "В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района <…> представительные органы соответствующих поселений, внутригородских районов обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением других депутатов".

Следовательно, Совет все-таки должен обновиться. Исключение составят главы поселенческих советов Иван Кирбай (Балтийск), Игорь Коваль (Приморск) и Иван Викторчик (Дивное). Cогласно районному Уставу эти муниципальные депутаты автоматически входят в состав райсовета.

Между тем первоочередной задачей нового Совета будет принятие решения о проведении очередного конкурса на замещение должности главы администрации. Напомним, сейчас обязанности руководителя исполнительного органа власти возложены на экс-главу Янтарного Людмилу Коточигову, которая, по мнению жителей, является ставленницей беглого главаря "янтарной" ОПГ Виктора Богдана.