Минфину не понравилась идея САР в Калининградской области

Министерство финансов Российской Федерации грозит торпедировать законопроект о создании специального административного района (САР) на острове Октябрьский в Калининграде, где построен стадион к ЧМ-2018 по футболу.

По данным INTERFAX.RU, отзыв на законопроект крайне отрицательный.

В ведомстве Антона Силуанова идея САР рассматривалась по поручению первого заместителя председателя правительства России Игоря Шувалова от 18 апреля 2018 года.

Минфин предъявил серьёзные претензии и по существу, и по подаче материала. Выяснилось, что к законопроекту нет пояснительной записки и финансово-экономического обоснования. Из-за этого он выглядит как появившийся неоткуда. Последствия САР невозможно оценить с финансовой точки зрения.

Минэкономразвития, с точки зрения Минфина, почему-то забыл создать специальное подразделение Банка России для контроля и надзора за деятельностью кредитных и некредитных финансовых организаций. В результате иностранные участники в САР получат невероятные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами.

Не понравилась Силуанову и идея освободить международные компании от обязанности передавать информацию в налоговые органы, как и от платежей по земельному налогу. Последнее не соответствует актуальным федеральным веяниям по упорядочению налоговой и бюджетной политики.

Критики Минфина позволила выявить детали режима САР. В частности, в них (помимо Октябрьского в Калининграде САР планируют и на острове Русский под Владивостоком) хотят установить короткий срок госрегистрации компаний — не более рабочего дня. «Необоснованно короткий», - оценили в Минфине. Второе нововведение — создание специального судового реестра, чтобы судовладельцы не учитывали доходы от эксплуатации судов и реализации в целях налогообложения. Согласно позиции Минфина, это ухудшит положение судовладельцев, пользующихся Российским международным реестром судов. Будут в неравном положении.

Ещё в законопроекте о САР есть возможность выпуска сертификатов на доли в капиталах международных компаний, что тоже не понравилось Минфину — не соответствует правовому режиму ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Идея САР возникла в начале апреля 2018 года, когда под санкции попали ряд российских олигархов. Однако, теперь выясняется, что это — не единственная причина разработки законопроекта.

«Ведётся работа по подготовке законопроекта о специальном административном районе, который может разместиться на острове Октябрьский. Спешить не надо. Возможно, будет меняться назначение этой территории», - заявил на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области губернатор Антон Алиханов.

Глава региона отметил, что управлять САР будет, вероятнее всего, федеральное ведомство: «Не думаю, что он будет под управлением региона. Он будет, я полагаю, примерно повторять историю с РосОЭЗ, с какой-то управляющей компанией, с историей по Владивостоку, когда есть управляющая головная компания, обычно курируемая либо Минэк, либо ведомствами в случае Дальнего Востока».

© ИА Русский Запад/аш