АКОРТ. Открытое обращение к Президенту

В настоящее время в Государственной Думе, Правительстве РФ, министерствах и ведомствах идет обсуждение ЗАКОНОПРОЕКТА о сборах за осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Законопроектом фактически нарушается сформулированное Вами мнение о нецелесообразности повышения налоговой нагрузки на несырьевые сектора экономики до 2018 года. 

В законопроекте нарушаются базовые принципы государственной налоговой политики, когда предприниматели будут вынуждены оплачивать сборы еще до получения первой прибыли. Во многих странах в отношении новых предприятий действуют налоговые каникулы, в России в случае принятия указанного проекта закона будет возведен барьер для ведения предпринимательской деятельности, преодолеть который подавляющему большинству начинающих бизнесменов будет невозможно. 

Предложенный в законопроекте механизм по уплате, надзору за собираемостью, порядку исчисления сборов не проработан и содержит большое количество неточностей. Ставки сбора будут устанавливаться местными органами власти, которые будут иметь неограниченные возможности по их повышению. В совокупности указанные нормы открывают массу возможностей для злоупотреблений и коррупции со стороны местных органов власти, которые будут ответственны за контроль над соблюдением законодательства о сборах. 

Законопроект разрабатывался в тайне от предпринимательского сообщества, не обсуждался широко с экспертами в области налоговой политики, не проходил оценки регулирующего воздействия, он принимался в сильной спешке. Результатом такого подхода является, например, то, что за рамками регулирования останутся интернет-магазины, а также компании, зарегистрированные в иностранных юрисдикциях и осуществляющие электронную торговлю по заказам российских покупателей. 

Предпринимательское сообщество сильно взбудоражено данным законопроектом. Многие компании пересматривают планы по развитию бизнеса, а некоторые уже сейчас рассматривают варианты по закрытию целых направлений деловой активности. Очевидно, что часть бизнеса в силу высоких ставок сбора и отсутствия экономических возможностей по их уплате будет вынуждена уйти в тень, а другая – повысить розничные цены, что неблагоприятно скажется на конечных потребителях.

В связи с вышеизложенным просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, в случае принятия законопроекта наложить на него вето, дать поручение Правительству Российской Федерации создать рабочую группу с участием делового сообщества и разработать поправки в Налоговый кодекс, которые будут способствовать экономическому росту, позволив тем самым улучшить налоговую базу и повысить собираемость налогов. 

АКОРТ готов оказать экспертную и аналитическую поддержку рабочей группе. 

Председатель Президиума АКОРТ

И. А. Якубсон