ТОП-5 событий в Калининградской области на неделе с 27 мая по 2 июня: обзор Русского Запада

1. На вольные хлеба. Помощник губернатора Павел Погребняков покидает свой пост в поисках лучшей доли. 

Неожиданно прервалось кадровое спокойствие в региональном правительстве. На минувшей неделе удивление наблюдателей вызвала отставка помощника губернатора по подготовке к играм Чемпионата мира по футболу 2018 года - Павла Погребнякова. Причем в отличие от предыдущих кадровых решений эта отставка стала действительным сюрпризом для наблюдателей. 

Павел Погребняков – "доморощенный" калининградский специалист, выпускник географического факультета местного университета, возглавлял студенческое научное общество, первое молодежное правительство региона. Приглянулся экс-губернатору Георгию Боосу, который сделал его своим помощником. Впрочем, как шутили тогда журналисты, единственной обязанностью Павла было присутствовать на многочисленных совещаниях с серьезным видом. Когда Боос покинул регион, он взял своего помощника с собой, тот стал работать в контрольных органах холдинга "Боос лайтинг групп". Весьма неожиданным оказалось возвращение Павла Погребнякова в регион. Сначала он возглавил автономную некоммерческую организацию "Калининград-2018", которая администрировала процесс выбора концепции застройки острова Октябрьский к играм Чемпионата мира по футболу 2018 года. Через некоторое время Павел Погребняков вернулся на тот пост, с которого начинал свою карьеру, – помощника губернатора, вот только с гораздо более значительными полномочиями. Фактически именно на нем замыкались все вопросы по организации подготовки к проведению игр крупного футбольного турнира. 

Остается открытым вопрос, почему Павел Погребняков решил сменить сферу деятельности и место трудоустройства. Пока официально о его новой работе не объявлено, но известно, что речь идет о крупной должности в Волгограде. Однако примечательно, что столь значимая отставка состоялась как раз перед началом работы региональной дирекции по подготовке к ЧМ-2018 (все ожидали, что ее возглавит как раз Погребняков). При этом региональные власти всячески "храбрятся", утверждая, что на пост руководителя дирекции претендуют несколько молодых, креативных и квалифицированных кандидатов. 

2. Заграница нам поможет. Глава Калининграда признал наличие виллы во Франции. 

Однозначно главным героем минувшей недели стал глава областного центра Александр Ярошук. Слава градоначальника настигла утром в среду, когда в федеральной газете "Коммерсант" была опубликована статья "У супруги мэра Калининграда нашлась вилла в Канне". В материале говорилось о том, что для приобретения недвижимости в 2009 году была учреждена некоммерческая организация с капиталом в 100 евро. Издание отмечало, что в декларациях Александра Ярошука и его супруги не отражены ни доля в иностранной организации, ни непосредственно вилла во Франции. 

В первые рабочие часы среды глава Калининграда был абсолютно недоступен для комментариев. По имеющейся информации, в кабинете Ярошука проходило совещание с участием его первого заместителя Светланы Мухомор, депутата Государственной Думы РФ Андрея Колесника, заместителя председателя городского совета депутатов Андрея Шумилина и нынешнего вице-премьера регионального правительства, в прошлом начальника пресс-службы и личного пиарщика главы города - Елены Воловой. В итоге была выбрана следующая тактика реагирования: созвали экстренный брифинг для журналистов, на котором градоначальник с неизменной улыбкой признался, что дом стоимостью более 1 миллиона евро действительно есть, но появился он только в 2012 году и будет отражен в новой декларации. Что касается некоммерческих организаций, то согласно российскому законодательству чиновники не обязаны декларировать доли во владении ими. 

По совпадению, которое сложно назвать случайным, история с заграничной виллой всплыла в тот день, когда глава города публично отчитывался о деятельности подведомственной администрации за 2012 год. Отчет прошел гладко, без сучка и задоринки; в это же время на сайте администрации появился файл с декларациями муниципальных служащих и их ближайших родственников. Супруга Александра Ярошука, как и в предыдущие годы, заработала несколько десятков миллионов рублей. Сам градоначальник пояснил, что его жена является успешным индивидуальным предпринимателем, оказывающим транспортные услуги, – ее доходы позволяют приобрести даже несколько домов на Лазурном берегу. 

Резюмируя эту историю, можно только сосчитать потери и не найти ни одного "победителя". Глава города хоть формально не нарушил никакого закона, понесет существенные рейтинговые потери (помимо признания наличия недвижимости Ярошук подтвердил, что его семья на постоянной основе живет во Франции, а это в глазах обывателей совершенно неприемлемо). Что касается публичного пространства Калининградской области, то оно остается зоной повышенной конфликтности, где продолжается скрытая борьба всех со всеми. Ну и наконец, одно из крупнейших федеральных СМИ фактически подтвердило заказной характер первой публикации, опубликовав на следующий день дополнительную информацию о том, что недвижимость задекларирована по правилам. 

3. Спасет ли неприкосновенность? Депутат облдумы Сергей Кононов рискует лишиться собственного бизнеса по строительству коттеджей. 

На минувшей неделе ряд информационных агентств опубликовал достаточно скандальную информацию о депутате регионального парламента - Сергее Кононове. Формально в сообщении службы судебных приставов говорилось о некоем должнике К., который задолжал внушительные суммы банку ВТБ. Однако информация о том, что в счет долга были арестованы коттеджи в приморском Заостровье, с легкостью позволяла идентифицировать в К. именно Сергея Кононова. 

Его можно назвать "классическим" российским бизнесменом: заработав существенные доходы в докризисные времена на продаже строительных материалов (торговая сеть "Клондайк"), Кононов решил вложиться в малоэтажное строительство в прибрежной зоне. Проект имел бы все шансы на успех, если б не кризис 2008 года, когда даже крупные российские банки были вынуждены потребовать со своих клиентов возврата заемных средств. Степень закредитованности бизнеса Сергея Кононова была значительна. После того как основной партнер – Сбербанк – предпочел остановить сотрудничество, пришлось искать альтернативу в других банках, но на более высоких процентах. 

В итоге финансовая "пирамида" депутата на сегодняшний день фактически рухнула, причем в качестве поручителя по кредитам, как правило, выступал он сам. Следствием этого является тот факт, что на сегодняшний день в отношении Сергея Кононова возбуждено несколько десятков исполнительных производств на общую астрономическую сумму в 4,5 миллиарда рублей. Остается открытым вопрос, поможет ли депутату решить его бизнес-дела статус народного избранника, между прочим, избранного от партии "Единая Россия". Пока же Кононов отличается тем, что по понятным причинам практически не появляется в стенах регионального парламента. 

4. Благодаря и вопреки. Несмотря на позицию официальных властей, в Балтийске продолжается строительство "айвазяновского" детского сада. 

Пока бывший первый заместитель руководителя конкурсного агентства регионального правительства Валентин Айвазян находится под стражей, дожидаясь результатов расследования уголовного дела, та самая компания "СтройТрест", которая, по версии следствия, заплатила чиновнику-коррупционеру более 4 миллионов рублей, преспокойно занимается строительством того самого детского сада. Все это происходит в Балтийске – самом западном муниципалитете не только Калининградской области, но и всей страны. 

Подсобила строителям администрация Балтийского района, которая, согласно конкурсной документации, является заказчиком-застройщиком строительства. Аналогичным образом муниципальные власти оплатили порубочный билет на вырубку деревьев на строительной площадке. По имеющейся информации, компания "СтройТрест" принадлежит местному депутату Юрию Семикрасу, который, в свою очередь, представляет интересы могущественного "янтарного бизнесмена" Виктора Богдана. Все это вызвало справедливое возмущение у губернатора Николая Цуканова, который потребовал от администрации района расторгнуть контракт в кратчайшие сроки. Вот только после того как подписи уже поставлены, сделать это можно только путем судебного разбирательства, которое обещает быть небыстрым. Вот такая правовая коллизия. 

Пока же остается констатировать, что региональным властям придется приложить максимальные усилия для "наведения порядка" на местах, чтобы получить федеральное финансирование в рамках государственной программы развития Калининградской области. Тот же Балтийск – весьма проблемный муниципалитет; осенью тут будут проходить местные выборы, которые определят властные органы на ближайшие 5 лет. В этой связи уже сейчас на данной территории наблюдается конфликт нескольких центров влияния. Напомним, аналогичные выборы в Янтарном в октябре прошлого года команда Николая Цуканова проиграла. 

5. Впереди России всей. Калининград в очередной раз преуспел в рейтинге российских городов. 

Ведущие российские средства массовой информации в последнее время регулярно отдают Калининграду пальму первенства в различных рейтингах. Ранее областной центр преуспел в показателях по версии "Коммерсант. Секрет Фирмы" и РБК. На минувшей неделе уважаемое экономическое издание – журнал Forbes – назвало Калининград первым в рейтинге российских городов по условиям ведения бизнеса (примечательно, что еще в прошлом году областной центр не вошел в ТОП-30). Все это добавляет очков в копилку местным властям, позволяя им говорить о комфортности инвестиционного климата. 

Лидерство Калининграда аналитики Forbes объясняют наличием таможенных льгот, государственной программы, невысоким уровнем произвола судебных органов (налоговики выигрывают 65% судебных дел, в других регионах – порядка 10%), а также передачей госзаказов нерегиональным компаниям. Вот только если смотреть на такие параметры с этой стороны границы, видна их изнанка: таможенные льготы в рамках режима Особой экономической зоны закончатся в 2016 году, а что делать после этого времени, на данный момент совершенно непонятно; государственную программу многие называют набором "хотелок", которые не подкреплены финансированием; передача тендеров компаниям из других регионов приводит к тому, что они находят калининградских неквалифицированных субподрядчиков, выполняющих работы по невысокой цене, и контракты просто не исполняются в срок. Впрочем, не стоит утверждать, что ситуация в других регионах кардинально отличается в лучшую сторону. 

Калининградская область обладает рядом стартовых условий, которые позволяют создать на этой территории действительно успешную бизнес-модель. Вопрос только в наличии стратегии и понимания на всех уровнях власти, а также в наличии в бизнесе и обществе целей и задач относительно того, к чему нужно стремиться. Пока же по старой русской традиции все пытаются объять необъятное и успеть окупить любые вложения в максимально короткие сроки.