Верховный суд признал Генплан Куршской косы незаконным

Верховный Суд Российской Федерации признал незаконным Генеральный план сельского поселения «Куршская коса» Зеленоградского района Калининградской области, подтвердив выводы Калининградского областного суда (решение от 6 декабря 2016 года).

Таким образом, решение областного суда вступило в силу с 20 апреля 2017 года. С этого же момента Генеральный план признан недействующим. Всё, что было сделано по этому генплану до 20 апреля 2017 года, считается законным.

При этом, рассматривая иск прокурора Калининградской области к поселковому Совету депутатов МО «Сельское поселение Куршская коса», Калининградский областной суд установил грубые нарушения закона.

Проект Генерального плана для Куршской косы (сельское поселение), одновременно являющейся национальным парком, а, следовательно, особо охраняемой природной территорией, начал разрабатываться в 2010 - 2011 годах.

18.10.2011 Минприроды РФ, как орган, уполномоченный по защите особо охраняемых территорий и учредитель Национального парка «Куршская коса», представило замечания на проект Генплана. 17 августа и 8 ноября 2012 года были предъявлены новые замечания.

1 ноября 2012 года в Министерстве регионального развития РФ прошло согласительное совещание, на котором было принято решение о доработке проекта генерального плана.

Несмотря на это 25 декабря 2012 года Совет депутатов МО «Сельское поселение Куршская коса» утвердил Генеральный план и опубликовал его в местной газете «Волна».

«Таким образом, орган местного самоуправления грубо нарушил действующее законодательство и принял генеральный план поселения без обязательного согласования», - указал суд.

Более того, как указал суд, сам «факт принятия генерального плана был скрыт от уполномоченного органа в сфере градостроительства, и процедура согласования проекта генерального плана продолжена». Федеральное агентство лесного хозяйства, ни о чём не подозревая, согласовало проект генерального плана 30 мая 2013 года, когда он уже несколько месяцев действовал – по воле депутатов.

«Отсутствие согласования генерального плана поселения со стороны Минприроды России, в ведении которого находится национальный парк, создаёт угрозу экологической безопасности особо охраняемых природных территорий и является грубейшим нарушением градостроительного законодательства», - заключил суд.

Однако, далее суд посчитал, что нельзя признавать недействующим этот псевдо-генплан с момента его принятия. Причина: «генеральный план сельского поселения действовал длительное время и применялся», «признание его недействующим со дня принятия нарушит принципы стабильности гражданских правоотношений и правовой определенности и может негативно отразиться на добросовестных участниках градостроительной деятельности».

Поэтому недействующим он стал только с 20 апреля 2017 года, когда Верховный Суд России подтвердил правильность решения Калининградского областного суда. Всё это время застройщики могли спокойно работать по незаконному Генеральному плану.

(с) ИА Русский Запад/аш