Эксперты: "Рост акцизов на табак в России приведет к разгулу контрабанды"

Международный центр по налогам и инвестициям рассчитал, что акцизы, близкие к европейскому уровню, сделают каждую третью сигарету в России контрабандной.

В последнее время все курильщики замечают, как быстро растут цены на табачную продукцию. Российские власти борются с курением не только путем запретов курения в общественных местах, но и постепенным повышением акцизов.

Однако, как оказалось, подобные меры могут привести не только к положительным эффектам в виде отказа от курения, но и к разгулу контрабандной продукции. Эксперты консалтинговой компании Oxford Economics и Международного центра по налогам и инвестициям (ITIC) пришли к выводам, что если акцизная ставка в России достигнет европейского уровня, то каждая третья сигарета станет контрабандной.

Всемирная организация здравоохранения в целях борьбы с курением предложила российским властям поднять акциз до 90 евро за тысячу сигарет к 2020 году, что является минимальным стандартом стран Евросоюза. Сегодня ставка акциза в России равна 18,5 евро на тысячу сигарет. По подсчетам экспертов, при акцизе в 90 евро и с учетом прогноза стоимости 1 евро в 51 рубль в 2020 году пачка сигарет будет стоить около 238 рублей. По словам эксперта Oxford Economics Пита Коллинза, поток нелегальных сигарет вырастет примерно на 35%, а в приграничных регионах - и на все 50%. Очевидно, если акцизы все-таки увеличат, то поток контрабандистов в Калининградскую область станет гораздо больше. Контрабандистам повышение акцизов только сыграет на руку, а вот поступления в бюджет страны могут существенно снизиться из-за разгула контрабанды.

Объем легального рынка в случае подорожавших акцизов может сократиться до 191 млрд. сигарет в 2020 году. Хотя только в 2012 году в России производилось 408 млрд. сигарет.

Более того, если в список стран Таможенного союза войдут Киргизия и Армения, то это еще усугубит ситуацию, поскольку налогообложение в этих странах ниже российского. К тому же через Киргизию могут поставлять контрабандную табачную продукцию из Китая в Россию и Казахстан.

Доля теневого оборота на рынке табачной продукции сегодня составляет менее 1%, но, к сожалению, имеет динамику к росту. Пример роста контрабанды легко проследить на примере той же Польши. Повышение цен на сигареты привело к тому, что через границу с Калининградской областью постоянно провозятся партии сигарет. Канал поставки в Польшу налажен очень хорошо, и, хотя пограничники постоянно ловят контрабандистов, поток контрабанды в Польшу не иссякает. Доходит даже до курьезов: в августе пограничники задержали аквалангиста-контрабандиста.

Дэн Витт, президент Международного центра по налогам и инвестициям, считает, что Россия уже обладает опытом сбалансированной акцизной политики: в течение нескольких лет (2007 - 2010 гг.) акцизы увеличивались постепенно – на 25% ежегодно.

Эксперты также полагают, что государствам Таможенного союза необходимо уравнять ставки акцизов на табачную продукцию, только в этом случае стабильность на табачном рынке сохранится.

© Информационное агентство Русский Запад. Специальный корреспондент Алена Мирошниченко